Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naţional 2007-2026

Volumul I

	cuprins	i
	INTRODUCERE	1
i	Cadrul general şi obiectivele	1
ii	Dezvoltarea Master Planului, planul de acţiune şi implementarea	2
iii	Mulţumiri	2

A	ANALIZA SITUAŢIEI	4
1.	Volumul şi valoarea turismului până în anul 2006	4
1.1	Turismul internaţional în România	4
1.2	Turismul intern în România	7
1.3	România în comparaţie cu alte destinaţii	8
1.4	Valoarea estimată a turismului intern şi internaţional în 2005	11
1.5	Estimări privind capacităţile de cazare şi utilizarea forţei de muncă în 2005	12
2.	Atracţii turistice şi utilizare	13
2.1	Atracţii naturale	13
2.1.1	Parcuri şi rezervaţii naturale	13
2.1.2	Peşteri	17
2.2	Patrimoniu Cultural	18
2.2.1	Monumente istorice	18
2.2.2	Muzee şi galerii de artă	20
2.2.3	Patrimoniul religios	21
2.3	Spectacole	21
2.4	Alte atracţii	23
2.4.1	Salinele	23
2.4.2	Calea ferată îngustă	25
2.4.3	Turismul viticol	26
3.	Produse turistice	27
3.1	Turismul de litoral	27
3.2	Turismul balnear	28
3.3	Turismul activ	29
3.3.1	Sporturi de iarnă	29
3.3.2	Golf	30
3.3.3	Drumeţii	31
3.3.4	Echitaţie	32
3.3.5	Vânătoarea şi pescuitul	33
3.4	Turismul rural	34
3.5	Croazierele pe Dunăre	35
3.6	Conferinţe şi Expoziţii (MICE)	36
4.	Acces şi Transport	39
4.1	Reţeaua strategică	39
4.2	Reţeaua de şosele	42
4.3	Infrastructura aeriană	44
4.4	Infrastructura feroviară	51
4.5	Marea şi fluviul	53
4.6	Căi de acces turistic	55
5.	Alte Elemente de Infrastructură	59
5.1	Telecomunicaţii	59
5.2	Serviciile de canalizare	60
5.3	Evacuarea deşeurilor solide	61
5.4	Furnizarea apei	62
5.5	Încălzire şi alimentare electrică	63
5.6	Centralele de termoficare	65
6.	Cazarea	65
6.1	Categoriile şi oferta de unităţi de cazare	65
6.2	Caracterul sezonier al ofertei de cazare şi gradul de ocupare	68
7.	Facilităţi şi servicii turistice	71
7.1	Agenţi de turism şi tur operatori	71
7.2	Ghizi de turism	72
7.3	Centrele de informare turistică	74
8.	Resurse umane şi formare profesională	76
8.1	Introducere	76
8.2	Calitatea serviciilor	76
8.3	Oferta de forţă de muncă	77
8.4	Locurile de muncă din sectorul ospitalităţii şi turismului	78
8.5	Pregătirea practică instituţionalizată în sectorul ospitalităţii şi turismului	80
8.6	Formarea profesională continuă neinstituţionalizată şi specializarea	83
8.7	Standarde referitoare la forţa de muncă pentru sectorul ospitalităţii şi turismului	84
8.8	Conştientizarea turismului	85
8.9	Necesarul viitor de instruire	86
8.9.1	Necesarul viitor de pregătire profesională instituţionalizată a forţei de muncă pentru sectorul ospitalităţii	87
8.9.2	Cerinţele viitoare de pregătire instituţională în turism	88
8.9.3	Cerinţele viitoare de pregătire în turism la locul de muncă	90
8.10	Necesarul de pregătire pentru personalul ANT	91
9.	Marketing	93
9.1	Performanţele şi evaluarea pieţei	93
9.1.1	Baza de date statistice	93
9.1.2	Intrările de turişti străini	93
9.1.3	Analiză comparativă	94
9.1.4	Segmente de piaţă şi profilul vizitatorilor	95
9.1.5	Cererea de produse turistice din România	98
9.1.6	Percepţia pieţei şi concurenţa	101
9.1.6.1	Vizitatori străini	101
9.1.6.2	Turiştii din România	104
9.2	Eficienţa Strategiei şi a Activităţilor de Marketing ale Autorităţii Naţionale pentru Turism	106
10.	Impactul asupra mediului	114

B	Politica, conducerea şi organizarea turismului naţional	115
1.	Politica activităţii de turism	115
1.1	Planul Naţional de Dezvoltare	115
1.2	Legislaţia actuală	117
1.3	Regimul vizelor	126
1.4	Sistemul de autorizare şi de clasificare	126
2.	Conducerea şi organizarea	126
2.1	Autoritatea Naţională pentru Turism (ANT)	126
2.2	Organizarea turismului la nivel regional, judeţean şi local	132
2.3	Organizaţii din sectorul comercial	132
2.4	Analiza SWOT a politicii, conducerii şi organizării	134
3.	Politici şi constrângeri privind investiţiile	138
3.1	Politica de Investiţii a Autorităţii Naţionale pentru Turism	138
3.2	Elaborarea Legii privind Investiţiile din România	139

C	Punctele forte şi slabe ale României ca destinaţie turistică	141
1	Punctele forte ale României ca destinaţie turistică	141
2	Punctele slabe ale României ca destinaţie turistică	143

D	Impactul Economic al Turismului	145
1.	Introducere	145
2.	Câştigurile din operaţiunile valutare şi Balanţa de Plăţi	146
3.	Veniturile şi cheltuielile în turism	146
3.1	Introducere	146
3.2	Estimări privind cheltuielile vizitatorilor	147
3.3	Estimări ale cheltuielilor vizitatorilor pentru perioada 2005 - 2026	150
3.4	Estimarea contribuţiei turismului la PIB	152
4.	Estimarea contribuţiei turismului la veniturile autorităţilor centrale şi locale	155
4.1	Încasări de TVA	155
4.2	Impozitul pe veniturile salariaţilor şi plăţi aferente	156
4.3	Impozitul datorat de societatea comercială	157
4.4	Taxa de îmbarcare pe aeroport şi taxele de aterizare a aeronavelor	157
4.5	Tariful de intrare la muzee	158
4.6	Taxe municipale	159
4.7	Taxe vamale pentru import	159
4.8	Contribuţia cumulată a turismului la veniturile administraţiilor centrale şi locale	160
5.	Forţa de muncă din turism	161
5.1	Situaţia actuală	161
5.2	Cererea viitoare de personal	162

Volumul II

E	Viziune, obiective şi ţinte	163
1.	Viziune	163
2.	Obiective	163
3.	Ţinte	165

F	Iniţiative strategice	169
	Acordare strategică	169
1.	Statistică şi cercetare	171
1.1	Introducere	171
1.2	Statistici privind sosirile de turişti străini	171
1.3	Date privind cheltuielile turiştilor străini şi români	173
1.4	alte cerinţe legate de cercetare	174
2.	Politicile, organizarea şi legislaţia în turism	177
2.1	Structuri ale unui parteneriat public-privat (PPP)	178
2.1.1	Rolul guvernului în turism	178
2.1.2	Rolul şi funcţiile ministerului în a cărui responsabilitate se află turismul	179
2.1.3	Organizaţia Naţională a Turismului	181
2.1.4	Rolul şi funcţiile administraţiilor locale în domeniul turismului	184
2.1.5	Rolul şi funcţiile întreprinderilor din sectorul privat sau comercial	184
2.1.6	Rolul şi funcţiile organizaţiilor din sectorul privat sau comercial	185
2.1.7	Confederaţia asociaţiilor din industria turismului	186
2.2	Organizaţii de turism propuse	186
2.2.1	Ministerul responsabil cu turismul	187
2.2.2	Organizaţia Naţională a Turismului (ONT)	188
2.2.2.1	Structura	189
2.2.2.2	Funcţii şi responsabilităţi ale departamentelor	192
2.2.2.3	Cerinţe pentru personalul Organizaţiei Naţionale a Turismului	199
2.2.2.4	Conducerea locală	201
2.2.2.5	Confederaţia asociaţiilor din industrie	202
2.3	Acordarea licenţelor şi clasificarea	202
2.4	Regimul vizelor	205
2.5	Unificarea legislaţiei	206
3	Dezvoltare şi instruire resurse umane	208
3.1	Introducere	208
3.2	Strategia recomandată	209
3.3	Conştientizarea în sectorul ospitalităţii şi turismului	210
3.3.1	Programul de Conştientizare în sectorul Ospitalităţii şi Turismului	211
3.3.2	Grupuri ţintă de conştientizare în turism	211
3.3.3	Programele de conştientizare în turism	212
3.3.4	conştientizarea Industriei Ospitalităţii şi Turismului	213
3.3.5	Conştientizarea ospitalităţii şi turismului pentru personalul din staţiunile balneare	214
3.3.6	Conştientizare în turism şi ospitalitate pentru oficialităţile din turism	214
3.3.7	Terminologia internaţională	215
3.3.8	Conştientizarea vizitatorilor pentru categoriile de personal speciale	215
3.3.9	Educaţie turistică pentru autorităţile publice	218
3.3.10	Conştientizarea turistică în şcoli (pregătirea profesională)	219
3.3.11	Campanii de conştientizare a publicului în educaţia turistică	222
3.4	Educaţia instituţionalizată în sectorul ospitalităţii şi turismului	223
3.4.1	Oportunităţile de angajare	223
3.4.2	Pregătirea profesională instituţionalizată în sectorul ospitalităţii şi turismului	224
3.4.3	Reţelele regionale ale instituţiilor de pregătire în sectorul ospitalităţii	225
3.4.4	Elaborarea curiculei	229
3.4.5	Pregătirea profesorilor	230
3.4.6	Cursurile de specializare instituţionalizate în turism	230
3.5	Cursuri de perfecţionare în sectorul ospitalităţii şi turismului	231
3.5.1	Programul de Perfecţionare în sectorul ospitalităţii şi turismului	232
3.5.2	Conştientizarea pregătirii în sectorul ospitalităţii	233
3.5.3	cursuri de pregătire de perfecţionare în industrie	233
3.5.4	Echipa mobilă de pregătire în sectorul ospitalităţii	235
3.5.5	Marketingul şi organizarea cursurilor de perfecţionare	236
3.5.6	Pregătirea ghizilor de turism	237
3.5.7	Pregătirea aptitudinilor de informare turistică	238
3.5.8	Pregătirea personalului din cadrul ANT	239
3.6	Dezvoltarea resurselor umane şi organizarea şi coordonarea formării profesionale	240
3.6.1	Întărirea capacităţii instituţionale	240
3.6.2	Taxa pentru formare în domeniul ospitalităţii	241
3.7	Necesitatea de asistenţă tehnică	242
3.7.1	Programul de Conştientizare în Sectorul Ospitalităţii şi Turismului	242
3.7.2	Programul de Perfecţionare în Servicii din Sectorul Ospitalităţii şi Turismului	242
3.7.3	Programul de Formare profesională pentru Instructori	243
3.7.4	Furnizare de asistenţă tehnică adiţională	245
3.7.5	Furnizare de asistenţă tehnică pe termen lung	245
4	Propuneri de planificare şi dezvoltare	246
4.1	Planificarea utilizării terenurilor turistice	246
4.2	Cazarea	256
4.3	Atracţii	259
4.3.1	Peşterile	259
4.3.2	Salinele	260
4.4	Turismul de afaceri (MICE)	261
4.5	Staţiuni balneare	266
4.6	Turismul rural	271
4.7	Turismul de litoral	273
4.8	Turismul cultural	277
4.8.1	Muzee şi galerii de artă	277
4.8.2	Spectacole şi evenimente culturale	278
4.9	Turismul activ	279
4.9.1	Ciclism	279
4.9.2	Drumeţii	279
4.9.3	Sporturi de iarnă	281
4.10	Turism "city break" – Bucureşti şi alte oraşe	283
4.11	Croaziere pe Dunăre	286
4.12	Transport	287
4.13	Circuite turistice	288
5	Servicii de informare	291
5.1	Centre de Informare Turistică (CIT)	291
5.2	Indicatoare	292
6	Politica de investiţii	295
6.1	Politica de investiţii	295
6.2	Câteva caracteristici ale investiţiilor în turismul din România	297
6.3	Propuneri privind serviciile de consiliere pentru investiţii	300
6.4	Propunere pentru un Forum de investiţii	301
7	Marketingul destinaţiilor	304
7.1	Adaptarea produsului la piaţă	304
7.2	Strategia de Marketing şi Promovare	318
7.3	Programul de acţiune de marketing şi promovare de cinci ani	327
8	Mediu	341
8.1	Deşeurile	341
8.2	Apele reziduale	342
8.3	Poluarea aerului	342
8.4	Concursurile florale	343
8.5	Animalele fără stăpân	343

G	Strategia de implementare	344
1	Grupul de implementare	344
2	Cerinţe de asistenţă tehnică	344
3	Plan de acţiune	345

Volumul III

H	Proiecte demonstrative	388
1	Proiect demonstrativ Mamaia	388
2	Proiectul demonstrativ Sighişoara	414

I	Anexe	437
1	Sistemul educaţional românesc	437
2	Conceptul de bază al Institutului român de formare în domeniul ospitalităţii	440
3	Program de perfecţionare profesională	452
4	Funcţii şi standarde profesionale de performanţă pentru industria ospitalităţii şi turismului	453
5	Urmărirea etapelor corecte pentru o carieră în domeniul ospitalităţii şi turismului	462
6	Castelul şi Parcul popular din Bunratty	465
7	Geoturism	467
8	Metodologia stabilirii obiectivelor-ţintă privind vizitatorii şi cerinţele de cazare	469
9	Fişa postului pentru membrii conducerii superioare a ONT	473
10	Fişa postului pentru asistenţii tehnici	483